中華電信 CHT 討論FCC：「純」VoIP非屬電話服務

FCC：「純」VoIP非屬電話服務
CNET新聞專區：Declan McCullagh & Ben Charny　　13/02/2004




美國聯邦主管機關12日說，完全透過網際網路傳輸的語音通訊不受制於傳統電信法規。此立場讓網際網路電話服務業者贏得局部的勝利。


聯邦通訊委員會（FCC）決議依網路電話（VoIP）供應商Pulver.com的聲請，讓VoIP業者免像20世紀傳統電話網路業者那般，受到政府複雜電信法規、課稅等規定的羈絆。

FCC主席Michael Powell說：「這和電子郵件以及網際網路上盛行的其他點對點（peer-to-peer）應用程式沒什麼不同。這類服務從未視看待作電信服務。」Michael Copps委員反對FCC這項裁決，另一位委員，Jonathan Adelstein，則表示部分反對的立場。

這項裁決並未解決若干問題，例如傳統電信法適不適合用來規範依存於傳統電話系統的網路電話服務。FCC的決議目前只適用於和Pulver.com免費世界撥接(FWD)類似的VoIP應用程式──此軟體允許電腦與電腦之間的語音通話，不是透過電腦與普通電話機通話。

其他受FCC決定涵蓋的應用程式包括Skype，以及微軟、雅虎、America Online的即時傳訊軟體。

同時，FCC一致同意，即日起接受民眾對其他類型VoIP服務該不該受規範的公評，並啟動規章制定的程序，以解決VoIP給警方帶來的執法問題。

業者看法


VoIP業者說，FCC的決定對網路電話業是一大鼓舞。

Pulver.com執行長Jeff Pulver說：「這是未來美國網際網路協定（IP）通訊發展的分水嶺。我認為，若你參與IP通訊業，今天是值得慶祝的日子。這應該會在世界各地引起漣漪效應。」

他還說：「州政府官員應該了解......他們該等FCC採取行動後，再行動，他們也該遵從FCC主席的領導。」

美國知名度極高的網路電話業者Vonage的發言人Brooke Schulz說：「這是天大的好消息。」

會員包括諾基亞、時代華納和雅虎在內的電腦暨通訊工業協會發表聲明，對FCC「決定不管制個人電腦點對點語音通訊」報以喝采。代表硬體相關公司的電信工業協會也說，FCC的表決結果「令人感到有信心，即不論是聯邦或州政府，都不會插手管制朝氣蓬勃的網際網路應用領域。」

Schulz說，FCC的決定向各州「傳達非常明確的訊息」，即給諸如明尼蘇達州和加州等州政府壓力，籲停止各州單獨立法管制網路電話服務。網路電話業者擔心，各州各行其事，若不加以制止，可能造成全美各地各自為政，拖慢網路電話技術普及化的速度。

州政府的看法

全國公用事業管理委員會法律總顧問Brad Ramsey說，他對FCC絕大多數委員的決定感到「憂慮」，因為他們似乎相信網路電話服務，如同網際網路一樣，可以不受州法約束。

但他說，目前為止，FCC仍預留各州公用事業主管機關扮演「消費者保護者」角色的空間，以維護愈來愈多網路電話服務訂戶者的權益。他說：「各州的管理委員會都無意對網路電話供應採取高壓式的手段。」

加州公用事業管理委員會11日展開自己的網路電話法規「調查」，發言人表示，FCC的裁決與加州採「漸進式作法」管理網際網路電話業的立場相符。

但委員之一Susan Kennedy說：「FCC給各州主管當局的訊息很明確：我們不應急著拿舊規定來管束新技術。」但她的反政府介入意見，在加州委員會中居於少數地位。

明尼蘇達州公用事業管理委員會的代表則拒絕發評論。 （唐慧文）


現在台灣竟然還把網路電話當作普通電話在對待，而非網路上的一種服務，本來就不對

陌生的訪客 於 2016-05-28 17:37:50 修改文章內容