關於消基會召開「調降電信資費無感記者會」之回應

針對消基會今（13）日召開記者會，提出業者因應 NCC 資費調整為無感降價，且資費貴於鄰國中國、香港乙事，本會（台灣電信產業發展協會）代表所屬會員，嚴正提出以下說明：

一、保障消費者利益是結果而非籌碼

目前世界各國針對電信市場多已解除零售價格管制，以市場競爭代替政策干預，除能讓產業有自主發展空間，更因有效競爭方能使消費者享有多元服務及資費方案。也因台灣電信市場自由化，在各種民生物資一片”漲”聲中（詳圖一)，電信資費 10 年來降幅超過 50%，雖然由消費者角度言，資費愈便宜愈好，但資費結構包括市場規模、競爭環境、管制政策環境及社會成本等多面向問題，本會認為任何的議題討論都應是理性及互動的，而不應是單向率爾否定產業對消費者服務提供及產業環境健全化所做的努力。

電信業者近幾年營收均呈現衰退，但為維持股東及投資者信心，業者除積極開拓加值應用服務，也趨向保守的投資策略或採減資措施，以維持營收狀況。且，目前電信產業仍有多家業者處虧損狀態，甚至申請公司重整，身為企業經營者，除戮力提供好的服務品質外，也須評估經營風險，以維持產業營運及永續經營之目標，方能照顧全體電信消費者之長久利益，若政府高度介入市場，業者面臨資費調降的不確定風險，投資趨於保守，市場趨於萎縮，消費者最終如何便利享有低廉的通信服務。

台灣行動通信市場執照張數居全球之冠，市場競爭激烈，為爭取消費者，也多祭出資費折扣及促銷方案，以政府機關的角度，應促進市場競爭來確保消費者權益，而非一而再地管制零售費率，干預市場價格，最終若導致競爭市場機制失靈，其所產生之社會成本，非全民之福。



二、台灣電信資費評比，不遜色於其他國家

台灣電信資費從許多國際客觀組織之評比，便宜於國際平均資費甚多，本會 2011 年研究分析世界主要 12 個國家之電信資費，相關排名亦名列前茅，同時考量各國國民購買力及國民所得毛額、月租比較基準、排告價與促銷價等變項，雖有排名之變動，台灣亦屬低資費服務國家。另外，消基會提及資費比較中，中國大陸、香港為發話、受話均需付費，比較基準並不相同。若在相同比較基準下，台灣在行動語音通信、行動寬頻及家用固網通信服務均不遜色。

三、業者對國家整體貢獻應獲得重視與肯定

電信業者除提供電信服務外，亦積極參與公益，提出多種弱勢關懷專案，自民國 91 年迄今，為提供不經濟地區之電信及數據普及服務，電信業者已貢獻約 116 億作為普及服務之經費，使我國城鄉數位及通信落差縮小，舉世矚目。

另外，為促進產業競爭，業者共同建置並出資營運「號碼可攜資料庫」提供用戶進行服務業者之自由選用，迄今已有高達 1600 萬人次以上之用戶透過號碼可攜，完成服務業者之更換，對於促進產業之良性競爭，亦多有貢獻。

水杉而 於 2015-05-25 09:02:49 修改文章內容