辛樂克重創南投

辛樂克颱風豪雨造成南投縣廬山塔羅灣溪暴漲，知名的廬山溫泉風景區遭空前劫難，對外道路中斷、電力與自來水也中斷，多家飯店淹大水、倒塌、地基被淘空，有127位居民受困，今天清晨仁愛警分局長郭世傑親率50名員警，徒步跋涉近4個小時，中午抵達現場展開救援工作，第一線搜救的警消形容，眼前看到的盡是溫泉飯店倒塌、泥流四竄的景象，有如人間煉獄，因當地停水停電，對救援成很大困擾。

廬山上午天空仍飄著雨，雖然雨勢已變小，但黃色泥流四竄，對外交通完全中斷，宛如一座孤島，尤其被沖斷的廬山溫泉橋以下地帶一度淹水一樓高，災情最為慘重，再往塔羅灣溪下游，災情可能更嚴重。但因溫泉區通往下游的小路被沖毀，外界尚不知下游一些賓館、住家災情實況，且山區還有發生土石滑動的危險。

南投消防隊副隊長曾星明表示，「名盧飯店對面整個山現在還在動，一直有聲響出來，所以我們要把裡面遊客、員工全部都疏散到警光山莊。」警光山莊就位在廬山派出所旁邊，救難人員已把位於危險地帶的幾十名飯店員工及居民、遊客全部疏散到警光山莊安置。仁愛警分局長郭世傑表示，目前正全力搜尋失蹤的蘆山賓館女員工林杏娟。

據了解，這次颱風不但重創埔里往霧社的台14線，從霧社通往廬山的道路也多處坍方，一路柔腸寸斷，對外交通中斷，目前接近廬山溫泉還有一處嚴重坍方，最快今晚才能搶通。工程搶修人員上午以怪手在台14線搶修時，沿路滾滾洪流，許多急著返家的短途民眾，只能搭搶修路況的大型怪手接駁，通過險象環生的路段。

在第一線搜救的警消說，眼前所看到的有如人間煉獄，包括蘆山賓館被土石淹沒，片瓦無存，五層樓的綺麗飯店整座倒在塔羅灣溪中，玉池飯店地基淘空岌岌可危。再往塔羅灣溪下游，災情可能更嚴重。

南投縣廬山風景區遭土石流重創，100多人受困，原本今天清晨要派遣空勤隊直升機救援，但因下雨山區又起濃霧，直升機無法起降放棄，因台14線從埔里到霧社沿途多處土石流，寸步難行，陸空支援全部斷絕，讓廬山災區如同孤島。

廬山風景區因塔羅灣溪暴漲，在溪旁的溫泉旅館首當其衝，包括蘆山賓館遭土石掩埋、綺麗溫泉飯店倒在溪流中、玉池飯店地基遭淘空，另有三家飯店淹水，亟需外界救援。原本今天清晨要派遣直升機進入災區，載運受困的旅客和居民，可惜一早山區濃霧，又開始降雨，空中勤務被迫取消。

另外，仁愛鄉南豐村昨天下午爆發土石流，其中在山區20多名居民，因為對外橋梁被沖毀，不少村民都是老弱及病患，南投縣消防局8名救助隊員，原本也要搭直升機前往救援，被迫中斷。

台14線從霧社到埔里，因為溪流暴漲及土石流，道路柔腸寸斷，從埔里往山區行走，僅到埔里鎮蜈蚣里，山區的土石流硬是將馬路變成惡水，車輛無法通行。

八名救助隊員為了儘快救出受困民眾，最後搭乘大型挖土機，強度湍急溪流，以徒步進入山區救援。但是從南豐村以上山區，土石流甚至淹沒整座加油站，原本秀麗的風景區成了窮山惡水。包括廬山地區受困居民如何救援，讓救助隊員也無計可施，也只能祈求老天爺幫忙，趕快放晴，才能儘早撤出所有受困民眾。

后豐大橋斷橋事件讓國內存在已久的危橋問題再次浮上檯面，兩百多座危橋就像兩百多顆不定時炸彈，交通部官員形容，「現在真的挫咧等，不知道下一次又要斷哪一座橋」。

但危橋的改建速度，卻緩不濟急。兩年前就被列入危橋的后豐大橋，原定這個月廿四日要工程開標，可是已被辛樂克颱風摧毀。為優先改建四十座危橋，公路總局編列了一百一十八億預算，計畫從今年起到民國一百零二年花六年完成，但交通部長毛治國昨晚決定要提前到一百年完成，可是仍遠遠趕不上毀壞的速度。

目前全台至少有兩百廿八座被列入亟須改建的危橋，且多集中在資源相對不足的中南部及東部縣市。

列入老舊橋梁待改進的省道橋梁共有四十座，在這次颱風中斷裂的后豐橋及嘉義五虎寮等廿九座橋梁，更是被列入改建的「特急件」；像后豐大橋因劇烈沖刷導致橋基裸露的問題，幾乎都是老舊橋梁待改建的主因。

公路總局養路組組長吳進興表示，其實橋梁本身結構沒有受損，但因為橋基流失，「橋會斷都是因為『站不穩』，」他更承認，「類似這樣的（后豐）橋滿多的」。

兩千年八月，高屏大橋在碧利斯颱風後發生震驚全台的斷橋事件，引起國內對危橋的重視。但經過八年，民眾還是要在這些在危橋上穿梭；更值得注意的是，這次斷裂的后豐橋、五虎寮橋、甲仙大橋及牛眠橋等四座位在省道上的橋梁，後兩者根本就不在上述四十座危橋中，顯示還有很多未被監測的「潛在危橋」。

緩不濟急的危橋改建速度，也引發民眾質疑。吳進興無奈地說，他們有一定的行政程序及預算執行能力；諷刺的是，雖然大家都承認危機要趕快改建，但行政院編列擴大內需，卻沒有把危橋改建列入。官員私下說，「擴大內需都是挑容易執行的項目，像蓋橋這種硬碰硬的事根本無法列進去。」

另外，交通部運研所清查全台一百八十八座須改進的鄉縣橋梁，這些危橋多集中在中南部及花東，部分縣市像屏東縣、花蓮縣、高雄縣及南投縣，兩年內檢測橋梁的比率趨近於零，交通部也打算用十五億在明年底前完成修繕。

國姓鄉通往柑林、大石兩村的昌榮橋及埔里鎮台21線牛眠橋，昨天上午先後沖毀，昌榮橋不見蹤影，牛眠橋北側引道塌陷斷裂；南投縣內10座待修的老舊橋梁，縣府已委託設計，將在下月發包整修，總經費一億七千餘萬元。

10座列管老舊橋梁分別是：埔里鎮大龍橋、埔東橋，中寮鄉和興六號橋、福長橋和中山橋，竹山鎮行正橋，仁愛鄉投85線公路上的無名橋，國姓鄉國姓橋，信義鄉涵碧蘭橋，鹿谷鄉投55線公路上的無名橋。在這次颱風都安然無事。

李朝卿說，縣府每2年做一次老舊橋檢修，由縣府的工務局技士和工程顧問公司，參考各鄉鎮公所的建議，對各地的老舊橋梁逐一勘查；最近一波勘查，列出中山橋等10座老舊橋待修，已報交通部。

縣府工務處長曾仁隆說，這10座待修的老舊橋梁，有的是橋面斑剝，有的是橋墩裸露，但都還堪使用，毋需重建新橋。舊橋整修只要把橋墩包覆，或重新舖設橋面。

這10座危橋，中寮鄉佔了3座，鄉長陳月英說：「希望縣府或中央能利用這次機會，徹底改建這3座老舊危橋，讓鄉民能安心通行！」

中寮鄉列管危橋，包括中山橋、福長橋與和興六號橋，這3座橋不僅老舊，中山橋昨天更不堪連日大水衝擊，南側橋墩遭淘空；鄉公所下午連忙到場拉起警戒線，禁止人員進入，以免后豐大橋斷橋摔車的慘劇重演。

國姓鄉防災中心指出，中潭公路的昌榮橋，位處南港溪彎道，昨天上午，昌榮橋遭溪洪漫過，整座橋面被強大水流沖斷，不見下落，靠中潭公路側的引道也破了一個大洞。

埔里鎮公所指出，牛眠橋是台21線省道橫跨埔里眉溪的主要橋梁，昨天上午北側第二、三座橋墩間的橋面下陷，沒多久，最北側的橋面及引道整個坍裂分離，因警方拉繩管制，橋斷時並無人車通行。

辛樂克颱風釀成災害，總統馬英九預定明天到台中、南投等災區勘災，了解災情以及災民需求。

總統府發言人王郁琦今天表示，馬總統相當關心這次颱風所造成的災害，在颱風過境期間，馬總統除數次前往中央災害應變中心，並和行政院保持聯繫，隨時掌握狀況外，明天也將到台中、南投等地區了解災情。

南投縣仁愛鄉交通中斷，要進入廬山災區，得從埔里鎮獅子頭徒步卅四公里。記者昨天清晨五時卅分出發，埔霧公路被辛樂克颱風掃得柔腸寸斷，路很不好走，花了五個多小時，十時卅分才進入廬山。

「廬山溫泉」四個大字高掛在駁坎上，但邊坡一大片崩塌，堆得比一層樓還高的土石，阻斷進入溫泉區的道路。好不容易爬過土石，映入眼簾的畫面，更令人怵目驚心。

大紅色鐵拱橋「溫泉彩虹橋」已消失無蹤，只剩下傾斜斷裂的殘破引道，山澗水不斷流洩；溫泉橋旁的綺麗飯店兩棟大樓倒在塔羅灣溪中，一棟幾乎被溪水淹沒，另一棟斜躺其上。

放眼望去，整條溫泉街汪洋一片，天空的毛毛雨映著混濁溪水，景色淒涼。

廬山園飯店總經理楊士德說，廬山溫泉飯店、民宿、湯屋約有四十家，這次受災戶有十七、八家，只要位在溫泉街旁的都無法倖免。廬山溫泉觀光協會祕書長陳昱成說，不要說投資數千萬元的綺麗飯店全部泡湯，即使水淹一樓，損失至少也上百萬元。

楊士德說，目前埔里到廬山的道路損壞程度超乎想像，仁愛鄉昨天已停電兩天，連搶修的挖土機都快沒油可加，如果政府不將埔霧公路列為第一優先救災，廬山溫泉恐怕到年底都還無法復舊。

女員工遭土石活埋的蘆山賓館，聯外道路仍陷在土石泥流中，賓館後方高逾百公尺的邊坡崩了一大塊，賓館埋在土堆裡，五、六十公尺遠的廬山溫泉露天池，也幾乎全毀。

地基嚴重淘空的玉池溫泉會館，因塔羅灣溪形成「水箭」湍流，不斷被沖刷，越來越危險。與綺麗飯店隔著彩虹溫泉橋的涵碧莊，昨天上午也出現地基下陷，一早返回飯店整理的八名員工及時撤離。

陳昱成說，玉池、涵碧莊要恢復營業，至少要再投資上千萬元；至於綺麗飯店、蘆山賓館，要走重建路，恐怕更艱鉅。

一場大洪水，廬山溫泉超過三分之一飯店、三千多間客房無法營業，每月營收損失超過億元，還有近千名員工暫時失業；陳昱成深深嘆了一口氣：「只有一個字，慘！」

仁愛全鄉成孤島，不僅台14線埔霧公路崩塌、土石流十餘處完全阻斷，鄉公所到各村各部落的道路都幾乎中斷，鄉長張子孝昨天要求，仁愛鄉沒電也快沒油了，重機械有限，希望中央務必最優先搶通埔霧公路。

公路總局埔里工務段則說，會全力讓柔腸寸斷的仁愛鄉台14線，在明天清晨前搶通，恢復埔里到霧社的車行交通。

仁愛鄉除了廬山溫泉災情慘重，包括力行線發祥、翠華、力行、榮興等村已交通斷絕3天，昨天開始發放戰備存糧，估計還能再撐7天，但發祥村瑞岩部落昨天上午卻傳出農友簡震通（61歲），在10時許到北港溪上游支流旁巡園時意外落水失蹤，瑞岩派出所雖發動村民搜尋但迄昨晚仍無所獲。

親愛村連松林及親愛兩部落都因松林橋斷無法互相聯絡，29歲村民葉嬡綾昨天早產一個月生子，小嬰兒體重過輕一度缺氧，幸好親愛衛生室備有氧氣瓶經急救後才轉危為安，到下午總算獲空勤總隊直升機將這對母子護送下山就醫。

南豐村除了埔霧公路出現長逾五百公尺的大崩山，當地一度加油站及仁愛農會供銷部展售中心，都埋在土石堆，而14鄰楓林社區野溪暴漲，廿餘人受困情況一度危急，還好也由仁愛防災中心申請直升機吊掛救出。

仁愛鄉南豐村14鄰昨天清晨爆發土石流，22名大人小孩被困，南投縣消防局救助隊徒步進入災區搶救，居民靠著繩索橫越土石流，小朋友嚇得欲哭無淚，緊抱著祖母，驚恐神情全寫在臉上。

南豐村14鄰旁的野溪，昨天因大雨被土石堵塞，大批土石夾著泥沙一旁的民宅衝進去。勤益科大教授蔡明瞭，剛好回南豐村岳父家過中秋，他說「清晨四時多，突然傳出碰碰碰巨響，大批土石便衝入屋內」他連忙抱著一歲大的小女兒逃生。

因山區雨勢不斷，居民岌岌可危，南投縣救助隊原本要搭直昇機進入南豐村救援，但因氣候不佳，最後改由大隊長吳嘉宏率隊員徒步進入災區，他們搭繩索橫跨暴漲的溪流救人，居民扶老攜幼排隊以繩索橫渡激流，雖然最後都平安無事，但不僅小朋友嚇得說不出話，大人也不停顫抖。

「這簡直是沒政府了！」南投地檢署主任檢察官宋恭良說，廬山溫泉區的三十家溫泉飯店，僅有四家合法，而不論有照、無照，其他廿多家飯店竟都營運數十年。

南投縣長李朝卿說，廬山溫泉區不合法的飯店，很多蓋在河川地，飯店占用河川地，影響水流；這次強颱重創，廬山遭空前浩劫，縣府必須壯志斷腕，十餘間蓋在河川地的飯店，統統要拆除，已經倒塌的，也不准重建。

廬山災變，飯店大樓倒在洪水中，知名風景區一夕變色，南投地檢署主任檢察官黃仁鴻和張春暉已展開調查，到底是天災還是人禍？宋恭良說，倒塌的綺麗飯店，竟是沒有基樁的樓房，當初建照如何發放？有無違反建築法規？都要深入調查。

民國六十七年前，區域計畫法還未施行，位在都市計畫外的廬山溫泉區出現搶建潮，現在很多無照的飯店，都是那時搶建的。後來「泡湯風」炒熱廬山溫泉，又出現一些蓋在河川地的飯店。

縣府前建設處長曾仁隆說，蓋在河川地上的飯店，根本沒申請建照，申請也不會過。

縣府建設處吳姓技士指出，有不少飯店業者在河灘地修築駁坎後填土，飯店蓋在溪畔，遊客投宿，山光水色盡在眼前，成了賣點；但碰上風災豪雨，湍急的水流，建物泡在水裡，影響水流，安全堪虞。

李朝卿說，大部分溫泉飯店不符合土地使用分區，大都不合法，這是廬山溫泉多年老問題。縣府計畫輔導飯店合法化，但占用河川地的飯店，則沒有妥協餘地。

他表示，南投縣政府已編訂「廬山風景特定區都市計畫案」，占用公共設施土地興建的飯店，要繳交回饋金給縣府，取得合法；若蓋在河川地，就得拆除，因劃定都市計畫時，不可能讓河川的行水區繞過溫泉飯店。

李朝卿說，縣府將把收到的回饋金，在附近買些農地，做為停車場預定地，替廬山的遊客蓋停車場。

馬英九總統昨天赴南投勘災，看見橋斷、堤破、山崩，他面色凝重地要求主管機關找出問題一次解決；還對出身南投的水利署長陳伸賢說：「濁水溪堤防修不好，你就不要回來了。」

卡玫基、鳳凰、辛樂克颱風接連造成水患，連續三個月，馬英九每月一釘，昨天已是第三度對陳伸賢說重話。

七月底鳳凰颱風來臨前，馬英九到中部視察，對陳伸賢說「你講一大堆沒有用，就是要不淹水！」八月初，台北縣副縣長李鴻源痛批陳伸賢治水不力；馬英九轉頭告訴陳伸賢「人民不能等那麼久」，要陳伸賢限期改善。

馬英九昨到南投名間新民村潰堤處勘災，看到滿目瘡痍，他問：「有沒有民眾受傷？」得知居民及時撤離，他仔細觀察被沖毀的斷面，發現內部只有石塊與砂石，再植草皮，就問陳伸賢：「這是不是土堤？」陳答「是」，馬再問：「沒有鋼筋混凝土，安全嗎？」

陳伸賢說，濁水溪堤防採新施工法，在堤腳施放沈箱，再灌砂石，確保堤防不被洪水沖垮。馬英九質疑：「這種工法有實例證明安全嗎？」陳伸賢說：「已有河川運用這種工法，安全效果很好。」馬英九指出土堤被洪流淘空，應和斷橋一樣，找出問題一次解決。

陪同勘查的南投縣長李朝卿、議長吳棋祥等人幫腔：「陳署長是名間鄉本地人，一定會把濁水溪堤防修好。」馬英九對陳伸賢說：「這次堤防修不好，你就不要回來了！」要求陳署長一年內完成濁水溪北岸堤防改建工程。

陳伸賢昨晚受訪時，倒不以為挨釘，他說，馬總統視察時「氣氛很好」；他向總統說明搶修堤防狀況，並報告明年將蓋新堤防，馬總統知道他是南投人，好意提醒他，如果堤防修不好，他應該無顏面對鄉親。馬總統「只是開玩笑，好意提醒我」。

陳伸賢說，他覺得馬總統說那句話，是誇他風災時處理得宜，期待他做得更好。

馬總統對陳伸賢說重話，府方幕僚解釋，這是總統關切災後重建，「希望給官員一點壓力」，總統對事不對人，更嚴守分際，不會要求內閣改組或撤換官員。

馬英九總統巡視松山南港鐵路地下化及南港車站工程，面對美國金融風暴導致國內股市下跌，神色凝重。 記者邱勝旺／攝影

辛樂克颱風重創台灣，總統馬英九今天上午搭乘高鐵南下勘災，鎖定受創最嚴重的南投縣，先後勘察信義鄉豐丘明隧道口、鹿谷鄉小嶺隧道東洞口，以及已撤離70多名居民的名間鄉新民村新民巷旁提防。

罹難者家屬聽說總統到現場，哭著向馬英九陳情，希望總統提供協助，不要讓他們家屬失望；還說原本找不到的罹難者遺體，總統來的時候，就找到了。

馬英九面色凝重地聆聽，並允諾陳情的罹難者家屬，政府會在一周內完成責任釐清報告，也會對外公布。總統說行政院、原住民委員會、南投縣政府，都會幫忙家屬，提供家屬協助，希望家屬能夠節哀。

馬總統並詢問公路局長歐晉源，以後要改建高架道路，是否不會再有塌陷問題？以後防範類似災變，是否能拉出安全距離？才能保障民眾安全。

馬英九隨後轉往鹿谷鄉小嶺隧道東洞口，該處在此次颱風中，有260公尺長路面被土石流沖毀，部分路面已傾斜，南投縣長李朝卿到場簡報災情。

對在野黨批評馬英九勘災太慢，總統府發言人王郁琦表示，府院有適當的分工，行政院長劉兆玄昨天、前天都已第一時間下鄉，今天劉兆玄必須待在台北處理政務，總統則下鄉勘察災區。