台灣大哥大 TWM 討論台灣電信費率較大陸貴8倍、香港貴6倍

近日油價一次漲足每公升調漲逾 3 元，不僅民怨四起，亦帶動國內物價蠢蠢欲動，讓民眾憂心忡忡，擔心日子快過不下去。所幸國家通訊傳播委員會（以下稱 NCC）於今年 3 月底，宣布國內五大電信業者調降電信資費的方案，算是連日漲價風聲中的一點好消息。

然而此次的調降幅度一公佈，仍被批評為無感降價！國內 3 家業者中華電信、台灣大哥大及遠傳電信，語音通話方面降幅僅在 3.58％～3.697％。事實上，民國 99 年第一次公布的電信資費調降公式，幅度為 5.87％，即受到「不痛不癢」的抨擊，去（100）年調降幅度 4.04％，亦被媒體譏諷為「無感降價」。而今年的降幅僅有 3.58％，又較前兩年都低，如此微小的幅度，導致雖然 X 值已經是第三度調降，消費者還是不覺得有感！

為替消費者發聲，消基會於 101 年 3 月底至 4 月初調查鄰近國家電信業者之相關費率，並做比較。結果發現，台灣語音通話每分鐘費率僅低於日本，網內費率較香港最高貴 6 倍，不分網內外、市話的平均費率較大陸最高貴 8 倍！與新加坡電信費率相較也貴了 1.9 至 4.4 倍。

消基會抽樣與調查說明

此次比較各國手機電信費率調查，除了台灣三家電信業者為中華電信、台灣大哥大及遠傳電信，其他國家電信業者包括日本的 NTT DOCOMO、香港的 3 香港及 SmartTone、中國大陸的中國移動，以及新加坡的 SingTel，各家電信費率資訊皆參考其官方網站內容。

各國通信費率費用皆以新台幣為比較單位，依據臺灣銀行 4 月 3 日公告牌價匯率，換算為等值的新台幣。由於各業者方案內容不盡相同，原則上選擇各國手機通訊基本方案：國內業者為一般型（月租抵通訊費）方案，日本業者選擇基本計畫方案，香港業者則是基本（3G）月費計畫方案，中國大陸業者選擇北京地區的全球通新 88 套餐方案，新加坡業者則選擇 SIM Only 方案；若每方案有 3 種以上資費，則挑選最便宜、中等及最貴費率共 3 種加以比較。

一、語音通話費率台灣貴中國大陸 8 倍、貴香港 6 倍！

本次挑選的樣本國家，電信費率一般與台灣不同的是，台灣有月租費抵通話費的方案，其他國家則是提供在此月租費內可撥打一定的通話時間、超過再額外計費的方案。

當消費者使用完畢該資費方案提供之通話費／通話分鐘數後，比較各國電信業者於超出部分訂定之費率，日本電信業者計算費率最高，依高月租費至低月租費，每分鐘約收取 5.7 元至 15.2 元；較台灣電信費率貴 1.2 至 2.2 倍，換句話說，台灣電信費率為日本費率的 0.45 至 0.8 倍。

台灣電信業者計算費率次高，依高月租費至低月租費，網內每分鐘約收取 1.8 元至 4.8 元，網外及市話每分鐘約 4.7 元至 8.4 元；若不分網內外及市話，將三者費率平均，由高資費至低資費，則每分鐘約收取 4 元至 7.2 元。

香港電信業者即使月租費不同，其計算費率仍相同，惟 3 香港區分基本與網內而有不同計算費率，SmaetTone 則未區分。3 香港基本計算費率每分鐘約為 2.7 元，網內每分鐘約為 0.8 元，若不區分基本與網內，平均每分鐘約為 2 元；SmaetTone 則是統一費率為每分鐘約 3.5 元。無論是區分網內外、市話之費率或是 3 種費率平均計價，香港電信費率皆比台灣電信費率低，若與 3 香港比較，網內費率台灣電信費率貴 2.25 至 6 倍，網內以外之費率台灣電信費率貴 1.7 至 3.1 倍；若是平均費率比較，台灣電信費率也較香港費率貴 1.1 至 3.6 倍。

中國移動北京區全球通新 88 套餐，不同月租費皆為每分鐘約 0.9 元（限播打北京區，其他地區為國內長途費率 1.4 元／分鐘），若僅以台灣電信網內費率比較，台灣電信費率貴 2 至 5.3 倍，若是比較台灣電信平均費率，台灣電信費率則貴了 4.4 至 8 倍！倘若將中國移動國內長途視為網外，其費率比較，台灣電信費率仍貴上 3.4 至 6 倍。

新加坡電信業者 SingTel 的 SIM Only 方案，僅提供免費通訊分鐘數及免費簡訊則數資訊，並無超出部分的費率，若將月租費平均分攤至該資費提供之免費分鐘數，算出每分鐘之費率，依高月租費至低月租費約為 1.1 元至 3.6 元，此費率也較台灣電信費率便宜，以台灣電信平均費率相比，高月租費部分，台灣費率貴 3.6~4.4 倍，低月租費部分，台灣費率則貴 1.9~2 倍。

二、月租費內之通話費率差距更大，與香港最多相差 18 倍！

從此次調查表可看出，大部分國家電信業者基本方案的服務內容，多以提供一定數額的通話分鐘數為主要內容，若將各國電信業者各資費方案月租費平均分攤至該資費提供的通話分鐘數，可計算出其月租費內的通話費率。

若計算香港電信業者月租費內通話費率，3 香港 $51 月租費約為 196 元，再加上服務費約 46 元（地鐵、隧道及流動電話牌照費港幣 12 元），可通話分鐘數網內加基本共 1,300 分鐘，平均每分鐘只需約 0.19 元，$68 月租費則約為 261 元，同樣加上服務費約 46 元，可通話分鐘數網內加基本共 2,100 分鐘，平均每分鐘只需約 0.15 元。與台灣網內費率每分鐘 1.8 元相較之下，台灣費率就貴了 9.5 至 12 倍之多！而 SmartTone 月租費與 3 香港相同，但提供的通話分鐘數比 3 香港還多，且合約期內免 46 元服務費，其平均通話費率每分鐘約為 0.12 元及 0.1 元，與台灣費率最多相差 18 倍！

計算中國移動全球通月租費內通話費率，月租費 277 元可該區通話 250 分鐘，平均每分鐘約為 1.1 元；月租費 611 元可該區通話 750 分鐘，平均每分鐘約為 0.8 元；月租費 898 元可該區通話 1,400 分鐘，平均每分鐘約為 0.6 元。無論是哪一種資費，都比台灣最低費率低，相差 1.6 至 3 倍。

新加坡電信業者 SingTel 的 SIM Only 方案，若同樣與台灣網內 1.8 元費率相比，則台灣費率較高月租費費率 1.1 元貴 1.6 倍，中、低月租費部分，則新加坡費率貴 1.1 倍及 2 倍。

日本電信業者提供的基本方案服務內容，是依不同資費提供一定金額免費通話費，並以一般通話費率折合通話分鐘數，即月租費內之通話費率與額外計算通話費率相同，故不另外作比較。

若是對照台灣電信業者提供免費分鐘數之服務內容資費方案，其月租費內的通話費率，也沒有比較便宜！

以中華電信為例，「大家講方案」月租費從 289 元至 1789 元不等，所提供的通話分鐘數，網內外共 34 分鐘至 542 分鐘，平均每分鐘通話費率約為 8.5 元至 3.3 元。而超過分鐘數之計算費率每分鐘約 4.2 元至 2.6 元，且免費通話分鐘數不包括市話，市話費率為每分鐘約 8.4 元至 5.2 元。
以台灣大哥大「在地生活」方案為例，月租費從 268 元至 968 元不等，其提供區內通話分鐘數，約 32.3 分鐘至 254.3 分鐘，平均每分鐘通話費率約為 8.3 元至 3.8 元。超過分鐘數之計算費率，區內每分鐘約 4.2 元至 3.1 元，區外與市話每分鐘費率約為 8.4 元至 6.3 元。另外，遠傳電信無類似資費方案，故不進行比較。

總結

此次調查結果，僅 3 香港區分網內外之差別，單比較網內費率，台灣最多貴了 6 倍；網內以外費率相比，台灣最多貴了 3.1 倍。若不區分網內外及市話之差別，台灣通話費率則較中國移動費率貴最多 8 倍，最少 2 倍；與新加坡相比，最多貴 4.4 倍，最少也有 1.9 倍；與香港相較則是最多貴 3.6 倍，最少也貴了 1.1 倍。台灣通話費率不論怎麼算、怎麼比，都比香港、新加坡及中國大陸貴！

消基會呼籲

今年 4 月 1 日起，台灣電信費率已再調降 3.58％ 至 3.7％ 不等，連續三年已調降逾 12％，但經過此次調查比較與鄰近國家電信費率，台灣電信費率雖較日本低，卻仍比香港、中國大陸及新加坡等地區高，且貴得嚇人！

國內行動電話用戶數連年增加，尤其智慧型手機不斷推陳出新，3G 通信用戶數攀升更為明顯，根據 NCC 統計資料，去（100）年第一季 3G 用戶數約為 1935 萬戶，到了第四季用戶數已上升至 2086 萬戶，顯示 3G 通信市場之龐大，而電信業者的通話費率又設定這麼高，不禁讓人質疑台灣的電信業者根本是謀取暴利！

因此，消基會強烈呼籲，NCC 應要求業者全面且實質的調降各種資費方案的通話費，才是最簡單、最直接讓使用者受惠的作法。

另外，行政院政務委員張善政也曾說過，「中華電信少賺 5％～10％ 的利潤，可以減少 90％ 的民怨」。其實不只是中華電信，各家電信業者電信費率調降後依舊這麼高，實不合理，業者應再調降通話費率。

Neillr 於 2016-05-28 17:32:18 修改文章內容