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發表時間：2005-01-17 07:57:00
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「號碼可攜性」的美麗願景？
‧線上投稿 2005/01/11
號碼可攜性服務似乎常常被業者或主管機關提起，但遲遲不見服務的推廣，原本預計2005年初可以實際推行號碼可攜性，但資料庫建置不及，這項服務，似乎又遙遙無期...
作者：克萊兒
「各位親愛的朋友，不好意思，我又換電話了，新的電話是0936-xxxxxx，大家要趕快換過來喔！」這是一句常常聽到也常常收到的一句訊息，收到這個訊息後，需以最快的速度在通訊錄找出朋友的電話並加以更改，以免因為朋友換電話而斷了聯絡。然而這樣的情形將在可望在明年年初後不再發生，日前業者宣佈，台灣將於民國94年1月1日開始提供號碼可攜性的服務，屆時因為朋友換電話號碼而斷了聯絡的情況可望減少很多。
在號碼可攜性服務推出之前，許多民眾受限於門號綁約或其他理由，就算不滿意行動通訊業者的服務，仍一直使用原本的門號，許多民眾均指出不想換的理由最主要是換電話號碼太麻煩。由此可見，號碼可攜性對於民眾實際使用方面，仍佔有舉足輕重的關鍵地位。
號碼可攜性（ Number Portability，NP）服務是指，用戶現行使用行動電話或是固網的電話號碼，即使轉換使用不同業者的服務，仍可以保留原號，不用換號碼，用戶由甲家服務提供業者移轉到乙家服務提供業者時，可讓原有的市內電話或行動電話號碼不變，甚至還可以再移到丙家服務提供業者，稱為號碼可攜性，用戶無論換那一家業者的服務，號碼都不需要做變更。電話號碼是屬於用戶的資產，並不是行動電話業者擁有的資產，但以往在相關電信技術發展尚未成熟之際，無法提供此類服務，用戶在更換電信業者時仍需要更換不同業者的門號，這個困難一直到近來國際電信技術發展下，才帶動電話號碼可攜性服務大肆風行。
隨著行動電話網路涵蓋區域的普及以及競爭激烈，導致通話費率大幅調降的結果之後，行動電話用戶下一個關心的問題，可能只剩下號碼可攜性服務及網路品質的好壞了。然而當號碼可攜性服務正式上路之後，行動電話的品牌忠誠度，將會蕩然無存。屆時行動電話用戶的忠誠度，將會隨著業者所提供之網路品質的好壞，產生一致性的劇烈變化。因此，各電信業者在努力強化網路涵蓋率及降低基地台拆除率的同時，也應持續維護及增加網路品質的穩定度，提供客戶更良好的通話品質，或許日後它將是決定客戶對於品牌忠誠度的關鍵因素。
固網開放後，所有固網經營者皆須提供業者與業者之間的號碼可攜性，換句話說，消費者未來更換電信公司就不必擔心使用已久的號碼也得跟著改變。然而為避免號碼可攜性於明年元月起實施後，會造成顧客流失，行動電話業者紛紛推出「固本方案」，期望能留住高通話量的既有客戶。然而針對目前國內行動通訊業者不斷地合併之後，目前市場上僅剩中華電信、台灣大哥大、遠傳及東信的寡佔局面，而台灣大哥大又在民國94年6月初宣佈合併中台灣最高用戶數的東信電訊，使得目前市場瓜分的狀態只剩下中華電信、台灣大哥大及遠傳電信，而台灣大哥大在合併之後的用戶數，更是首次超過中華電信，成為全台灣用戶量最多的業者。如此不斷的合併情形，業者預計在明年實施號碼可攜性服務後，將不致有太過惡性降價競爭的情形，也對業者明年的獲利影響應屬有限。
雖然目前號碼可攜性的發展及服務，似乎對消費者來說是一項利多，然而針對這項服務，筆者認為似乎有幾項值得探討的問題。首先，業者可能會因為要保有原有的高通話量的客戶，而採取降價或促銷的方案，然而在號碼可攜性服務正式上路之後，現行的二年綁約制度是否就會消失？或者聰明的業者又能想出不同型態的綁約限制？目前業者為了增加用戶數，均以促銷或價格便宜的手機來搭配門號，然而消費者需簽一只二年的使用合約，若在合約期滿前退租，將付出一筆違約金，而這樣的情況在明年年初提供號碼可攜性服務後，針對那些合約未到期的用戶，將如何因應？而業者是否又會有變相的綁約內容出現，反而更加強化了合約制？在開放號碼可攜性後，用戶的轉換成本，將是一個不可忽視的重點。
再者，以日前台灣大哥大與東信電訊正式合併，成為台灣用戶量最高的行動通訊業者，在未來是否會有不對稱管制及不對稱的競爭方式出現？業者為了搶食市場用戶這塊大餅，在號碼可攜性服務正式上路時，一定會對換約的用戶特別禮遇，除了吸引用戶換服務提供的業者，也希望增強原有用戶繼續使用的動機，然而對希望與自己解約的用戶，在價格競爭上可預見將會有一場激烈的競爭，並且轉換費的金額如何收費也有待商確，因此在競爭的背後，是否有不對稱競爭或不公平待遇的出現，則有待時間來證明。以固網的例子來說，固網號碼可攜性已於民國91年5月初開放，截至目前為止，在二年的時間內，實際轉換業者的家庭用戶數有待證實，在行動通訊也開放號碼可攜性服務後，會有多少用戶進行業者轉換，則仍是個未知數。
最後，在實際提供號碼可攜性服務之前，需先成立號碼可攜性的資料庫中心，以收納各個移轉客戶的名單，未來電話會接進資料庫確認該用戶是屬於那一家業者，再予接通。因此用戶未來不能只看電話號碼的字頭來研判是否屬於網內互打，原本字頭是0935的台灣大哥大用戶，也可以轉用中華電信的服務，不再具有網內互打的優惠。然而資料庫成立的時程表、經費、組織與人選都還沒有確定，實施日期是否真能照理想上在民國94年初開跑，仍充滿變數，行動電話業者表示，目前資料庫中心傾向委託電信技術中心來負責，資料庫將收納所有移轉業者的用戶門號，但中心尚未起跑，而且建置資料庫要五個月的時間，測試又要耗時三個月，因此依現有進度來看，實在是來不及。因此在理想上，全台灣的手機用戶約可於明年第二季之後使用這項服務，然而確切的時間及資料庫的建置，則為整個服務實際可使用的時程表，投下了一個莫大的變數。
號碼可攜性對消費者來說，無疑是一項大利多，消費者不用再因為換號碼的麻煩手續而打消換業者的念頭，業者也可以利用這次機會，修改服務內容及品質，以吸引更多的使用者，然而未來的願景已經畫出，但實際執行的過程及方向，都會影響到最後的結果，在號碼可攜性服務正式上路時，各家業者除了在價格及市場戰中激烈競爭之外，更應該著重服務及內容的品質，因為在價格之外，品質永遠是用戶的第一考量。
編按：本文來稿時間為2004年11月。
‧線上投稿 2005/01/11
號碼可攜性服務似乎常常被業者或主管機關提起，但遲遲不見服務的推廣，原本預計2005年初可以實際推行號碼可攜性，但資料庫建置不及，這項服務，似乎又遙遙無期...
作者：克萊兒
「各位親愛的朋友，不好意思，我又換電話了，新的電話是0936-xxxxxx，大家要趕快換過來喔！」這是一句常常聽到也常常收到的一句訊息，收到這個訊息後，需以最快的速度在通訊錄找出朋友的電話並加以更改，以免因為朋友換電話而斷了聯絡。然而這樣的情形將在可望在明年年初後不再發生，日前業者宣佈，台灣將於民國94年1月1日開始提供號碼可攜性的服務，屆時因為朋友換電話號碼而斷了聯絡的情況可望減少很多。
在號碼可攜性服務推出之前，許多民眾受限於門號綁約或其他理由，就算不滿意行動通訊業者的服務，仍一直使用原本的門號，許多民眾均指出不想換的理由最主要是換電話號碼太麻煩。由此可見，號碼可攜性對於民眾實際使用方面，仍佔有舉足輕重的關鍵地位。
號碼可攜性（ Number Portability，NP）服務是指，用戶現行使用行動電話或是固網的電話號碼，即使轉換使用不同業者的服務，仍可以保留原號，不用換號碼，用戶由甲家服務提供業者移轉到乙家服務提供業者時，可讓原有的市內電話或行動電話號碼不變，甚至還可以再移到丙家服務提供業者，稱為號碼可攜性，用戶無論換那一家業者的服務，號碼都不需要做變更。電話號碼是屬於用戶的資產，並不是行動電話業者擁有的資產，但以往在相關電信技術發展尚未成熟之際，無法提供此類服務，用戶在更換電信業者時仍需要更換不同業者的門號，這個困難一直到近來國際電信技術發展下，才帶動電話號碼可攜性服務大肆風行。
隨著行動電話網路涵蓋區域的普及以及競爭激烈，導致通話費率大幅調降的結果之後，行動電話用戶下一個關心的問題，可能只剩下號碼可攜性服務及網路品質的好壞了。然而當號碼可攜性服務正式上路之後，行動電話的品牌忠誠度，將會蕩然無存。屆時行動電話用戶的忠誠度，將會隨著業者所提供之網路品質的好壞，產生一致性的劇烈變化。因此，各電信業者在努力強化網路涵蓋率及降低基地台拆除率的同時，也應持續維護及增加網路品質的穩定度，提供客戶更良好的通話品質，或許日後它將是決定客戶對於品牌忠誠度的關鍵因素。
固網開放後，所有固網經營者皆須提供業者與業者之間的號碼可攜性，換句話說，消費者未來更換電信公司就不必擔心使用已久的號碼也得跟著改變。然而為避免號碼可攜性於明年元月起實施後，會造成顧客流失，行動電話業者紛紛推出「固本方案」，期望能留住高通話量的既有客戶。然而針對目前國內行動通訊業者不斷地合併之後，目前市場上僅剩中華電信、台灣大哥大、遠傳及東信的寡佔局面，而台灣大哥大又在民國94年6月初宣佈合併中台灣最高用戶數的東信電訊，使得目前市場瓜分的狀態只剩下中華電信、台灣大哥大及遠傳電信，而台灣大哥大在合併之後的用戶數，更是首次超過中華電信，成為全台灣用戶量最多的業者。如此不斷的合併情形，業者預計在明年實施號碼可攜性服務後，將不致有太過惡性降價競爭的情形，也對業者明年的獲利影響應屬有限。
雖然目前號碼可攜性的發展及服務，似乎對消費者來說是一項利多，然而針對這項服務，筆者認為似乎有幾項值得探討的問題。首先，業者可能會因為要保有原有的高通話量的客戶，而採取降價或促銷的方案，然而在號碼可攜性服務正式上路之後，現行的二年綁約制度是否就會消失？或者聰明的業者又能想出不同型態的綁約限制？目前業者為了增加用戶數，均以促銷或價格便宜的手機來搭配門號，然而消費者需簽一只二年的使用合約，若在合約期滿前退租，將付出一筆違約金，而這樣的情況在明年年初提供號碼可攜性服務後，針對那些合約未到期的用戶，將如何因應？而業者是否又會有變相的綁約內容出現，反而更加強化了合約制？在開放號碼可攜性後，用戶的轉換成本，將是一個不可忽視的重點。
再者，以日前台灣大哥大與東信電訊正式合併，成為台灣用戶量最高的行動通訊業者，在未來是否會有不對稱管制及不對稱的競爭方式出現？業者為了搶食市場用戶這塊大餅，在號碼可攜性服務正式上路時，一定會對換約的用戶特別禮遇，除了吸引用戶換服務提供的業者，也希望增強原有用戶繼續使用的動機，然而對希望與自己解約的用戶，在價格競爭上可預見將會有一場激烈的競爭，並且轉換費的金額如何收費也有待商確，因此在競爭的背後，是否有不對稱競爭或不公平待遇的出現，則有待時間來證明。以固網的例子來說，固網號碼可攜性已於民國91年5月初開放，截至目前為止，在二年的時間內，實際轉換業者的家庭用戶數有待證實，在行動通訊也開放號碼可攜性服務後，會有多少用戶進行業者轉換，則仍是個未知數。
最後，在實際提供號碼可攜性服務之前，需先成立號碼可攜性的資料庫中心，以收納各個移轉客戶的名單，未來電話會接進資料庫確認該用戶是屬於那一家業者，再予接通。因此用戶未來不能只看電話號碼的字頭來研判是否屬於網內互打，原本字頭是0935的台灣大哥大用戶，也可以轉用中華電信的服務，不再具有網內互打的優惠。然而資料庫成立的時程表、經費、組織與人選都還沒有確定，實施日期是否真能照理想上在民國94年初開跑，仍充滿變數，行動電話業者表示，目前資料庫中心傾向委託電信技術中心來負責，資料庫將收納所有移轉業者的用戶門號，但中心尚未起跑，而且建置資料庫要五個月的時間，測試又要耗時三個月，因此依現有進度來看，實在是來不及。因此在理想上，全台灣的手機用戶約可於明年第二季之後使用這項服務，然而確切的時間及資料庫的建置，則為整個服務實際可使用的時程表，投下了一個莫大的變數。
號碼可攜性對消費者來說，無疑是一項大利多，消費者不用再因為換號碼的麻煩手續而打消換業者的念頭，業者也可以利用這次機會，修改服務內容及品質，以吸引更多的使用者，然而未來的願景已經畫出，但實際執行的過程及方向，都會影響到最後的結果，在號碼可攜性服務正式上路時，各家業者除了在價格及市場戰中激烈競爭之外，更應該著重服務及內容的品質，因為在價格之外，品質永遠是用戶的第一考量。
編按：本文來稿時間為2004年11月。
陌生的訪客 於 2016-05-28 17:31:04 修改文章內容
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發文數：1發表時間:2025-06-08 22:36:24