門號違約金 消費者直呼不合理

消基會近期接獲消費者申訴門號租約僅剩下三個月，想付違約金換到另一家電信公司，但是卻被告知必須支付高達 3,500 元的違約金，三個月的代價高達 3,500 元。消基會指出該會自 93 年起至今，電信類的申訴案六年來高居「榜首」，其中以 97 年收到 3 千多件的申訴案中，電信類就超過五百件，其中收費及違約金糾紛占四成五。

消基會指出，在這些收到的申訴案裡，消費者申訴的違約金高達 1200 元至 9000 元，調查發現，即使僅剩一個月期限想退租，仍需付出 799 元至 5000 元不等的違約金。甚至出現手機門號退租違約金高達 18,377 元，等同國人 2 年通話費用的現象，讓許多消費者直呼不合理！

消基會此次調查對象分別為：中華、台灣大哥大、遠傳、威寶、大眾、亞太等 6 家電信業者，以網路及電話詢問的方式調查各大電信業者針對違約金收取的規定；調查內容針對，各大電信業者所推出各門號綁約 2 年的資費方案，分別進行退租收取違約金的調查，使用時間分為 6 個月、12 個月、18 個月、23 個月，消費者要求退租時所支付的違約金內容。

電信業者	資費方案
中華電信	3G 589 型大家講，贈送每月 150 元方案。
台灣大哥大	通通省資費 699 方案，搭配 BlackBerry Storm，另付 11,790 元。
遠傳電信	遠傳哈啦精省 598 方案（單門號第一年月租 5 折）。
威寶電信	暢打系列，月租不可抵 500 型，搭配 LG KU990 手機，另付 11,290 元。
大眾電信	月租 799 專案（續約手機折價專案），搭配 PG1100 手機。
亞太電信	珍藏手機優惠續約方案，快樂通 333 資費。

消基會董事長謝天仁表示，各家業者的違約金收取計算方式與金額差異極大，多數業者以一年違約為基準，使用超過一年後，違約金可減半，但中華電信違約金卻隨時間遞增，明顯不合理。除此之外，我們也可以從消基會的調查結果中發現下列幾個現象：

一、手機綁門號違約金比單買手機貴 3.6 倍。
門號僅用半年想退租，各家電信的違約金約 1,500 至 14,382 元不等，其中以大眾 14,382 元最高，比所搭配的 PG1100 手機 5,100 元（依手機王平均報價）還貴，若消費者只用 1 個月就要 18,377 元，比單買手機還貴 3.6 倍！

而威寶所搭配的 LG KU990 手機在申辦時需另付 11,290 元的手機費，但是消費者在 PChome 上所看到的價位僅只有 6,999 元，其中的差距為何？搭配專案又綁約 2 年，另外支付的費用居然比單買手機貴 1.5 倍以上！若消費者使用 1 個月欲解約，違約金也是高達 7,000 元。另外，消費者使用了剩下一個月想要退租，所支付的違約金約 799 至 5,000 元不等，其中又以亞太 5,000 元為最高；大眾 799 元為最低，價差高達 4,201 元。

二、高額違約金約國人 2 年的通話費！？
根據國家通訊傳播委員會（NCC）所提供的行動通信業務營運概況（以 3G 為例），今年第 2 季所有通信業者的營業收入共為 31,745,504,000 元，用戶數為 13,605,855 人，故每戶 1 季所支付的電信費用為 2,333 元，平均每戶等於 1 個月撥打 778 元。 但以大眾電信違約金 1 個月收取 18,377 元計算，約國人每個月的通話費的 24 倍（17,377 ÷ 778），等同國人 2 年的通話費！？

三、電信業者合約書未註明違約金額與計算方式
消費者和電信業者所簽訂的服務契約中，中華及威寶等 2 家電信並沒有註明違約金的計算方式及費用，等到消費者不想使用門號時才被告知要收取高額的違約金，最後消費者只能摸摸鼻子默默接受業者的「內部規定」對消費者來說，實在是不公平。

四、電信業者計算方式大不同，違約金差很大
因為沒有明確的規範，各家電信業者對於違約金的計算及收取方式都不同，也因為不同的促銷專案有不同的計算方式：台灣大哥大、遠傳、威寶等三家業者是將 2 年的期限分為二個階段，1 年內取消，違約金以威寶 7,000 元為最高；台灣大哥大其次，為 5,600 元。中華是以實際贈送的金額來計算違約金，6 個月內取消，需另付 600 元的提前解約金；大眾以合約剩餘期間乘以月租費的金額；亞太則是 2 年統一價。

▲在手機普及的時代，幾乎是人手一機，面對競爭激烈的電信市場，消費者應該對於門號的使用可以有更多的選擇才是。

對於此次的調查結果，消基會呼籲政府主管機關與電信業者必須關心消費者權益。

一、行動電話業務相關規章及契約跟不上時代，應立即重新修定
10 年來國內的行動電話相關服務日新月異，老舊的法令無法約束新穎的商品，而行動電話服務契約範本亦沒有針對違約金的部份加以規範，面對千萬的行動電話用戶，進而衍生許多問題。消基會於今年 4 月針對通訊品質及 11 月針對往生者退租門號的問題，其中提出種種的消費糾紛型態，在在說明行動電話業務營業規章範本已沒有辦法保障消費者的權益。長期以來，業者看準其中的漏洞，壓榨消費者的荷包及權益，主管機關不能再放任各家業者為所欲為，應立即重新修定營業規章及訂立定型化契約應記載及不得記載事項。

二、線上續約為目前趨勢，沒有契約書，消費者無保障
面對競爭激烈的電信市場，各家業者無不全力留住老客戶，其中最方便的續約方式就是「線上續約」，只要一通電話即可續約，但是續約的當下，消費者沒有契約書可審閱，也不知道相關規定，對消費者非常沒有保障。

三、違約金的計算及收費不合理，應立即訂立計算方式
因為競爭激烈，消費者的對於門號的使用有更多的選擇，許多消費者可能剩下幾個月的時間，想更換電信業者，以為支付一些違約金即可，誰知道違約金的收取竟然如此混亂、不合理！消基會認為，不論是行動電話還是網路，目前都還沒有違約金的相關規範，才會導致各家業者對於違約金的收取及計算方式混亂不堪，落差極大，主管機關應立即修改過時的規範及契約內容，以保障消費者的權益。

四、違約金須考量合理性及公平性，應約定上限並逐期降低
違約金的計算應考量其合理性及公平性，故消基會認為一般違約金應約定其上限，如每月手機費用為 778 元 × 12 個月 × 2 年 × 20% ＝ 3,734 元，消費者履約愈長，違約金額應逐期降低。


▲電信業者透過「手機綁門號」的銷售策略，刺激消費者買氣，在競爭激烈的電信市場中常見。

針對消基會指控電信業者手機綁門號，消費者如果一旦要求解約，就必須面對鉅額違約金的不公平現象，國家通訊傳播委員會表示，已要求各電信業者明年度起手機違約金改以「季」為計算單位。舉例說明：假設綁約兩年，違約金分成 8 期，那麼消費者在使用 3 個月之後，要求解約，必須支付的違約金將是「手機補貼總額」的八分之七。如果最後 3 個月才解約，僅需要支付八分之一。

部分電信業者私下表示：。目前消費者為了使用最新的手機「跳槽」是常態。天下沒有白吃午餐，違約金只不過是反應業者的成本；手機補貼佔目前電信業者的行銷費用相關可觀，如果消費者一天到晚跳槽更換，電信業者損失慘重，因此必須透過違約管制，遏止消費者落跑。


不曉得各位網友是否也有這樣退租解約的經驗呢？歡迎大家也可以分享你們的經驗或意見呦！